BRATISLAVA. Ministerstvo práce poslalo do sociálneho parlamentného výboru analýzu, ktorá porovnáva výhodnosť prvého piliera s kapitalizačným.
Výbor si analýzu objednal po vyhláseniach šéfa Sociálnej poisťovne Bernátka, že druhý pilier je nevýhodný až pre milión sporiteľov.
Neskôr sa k tomu pridali aj tvrdenia premiéra Fica, že dôchodkové sporenie je výhodné pre ľudí, ktorí budú sporiť aspoň 20 rokov a zarábať nad 29tisíc korún. Tým by sa sporenie stalo nevýhodným ešte pre viac ako milión ľudí.
Analýza tak mala dať odpoveď na otázku, ako sa k týmto číslam premiér a šéf poisťovne dopracovali. Premiér však v sobotu v Slovenskom rozhlase povedal, že vychádzal z internej analýzy, za ktorou stoja jeho poradcovia.
Rizikové skupiny jednoznačne neoznačili
V správe Tomanovej ministerstva sa však o konkrétnych počtoch sporiteľov, pre ktorých má byť druhý pilier nevýhodný, nehovorí. Nie je tam ani jednoznačná odpoveď na problém minimálnej výšky zárobku. Naopak ministerstvo v správe priznalo, že radiť ľuďom nie je jednoduché: „Množstvo faktorov, ktoré vplývajú na budúcu výšku dôchodkov, či už v priebežnom, alebo v kapitalizačnom systéme, je bohužiaľ také veľké a rozmanité, že dať jednoduchú odpoveď nie je možné.“
Ak by však mal byť druhý pilier výhodný pre ľudí, ktorí do dôchodku pôjdu v horizonte nasledujúcich 15 až 20 rokov, podľa ministerstva by výnosy dôchodkových fondov museli byť nerealisticky vysoké.
Šéf sociálneho výboru za HZDS Jozef Halecký považuje správu za výstižnú, ale uznáva, že na zadanie výboru celkom neodpovedala, lebo jednoznačne nedefinuje rizikové skupiny. „Autori tohto dokumentu to zrejme považovali za subjektívny názor jednotlivcov, a preto sa k tomu nevyjadrovali,“ povedal.
Správa podľa poslankyne za SDKÚ Ivety Radičovej potvrdila, že posúdenie výhodnosti sporenia závisí predovšetkým od dĺžky sporenia a nie od výšky príjmu. „Jej problémom je však nevyváženosť,“ myslí si.
Aj odborník na dane a odvody Jozef Mihál poukázal na to, že analýza mapuje súčasný stav bez toho, aby ukázala budúcnosť prvého piliera. No na druhej strane podrobne analyzuje riziká kapitalizačného piliera.
Poslankyňa SMK Klára Sárközy zo správy vyvodila záver, že sa zrejme robila na niečiu objednávku, aby „vystrašila ľudí“.
Ministerstvo v analýze tvrdí, že z pohľadu sporiteľa je dôležité porovnať výnosnosť jednotlivých systémov. Vychádza z toho, že aj po roku 2014 bude v prvom pilieri platiť posilnený princíp solidarity, čo znamená, že ľuďom, ktorí budú zarábať menej, ako je priemerná mzda, štát k dôchodkom pridá na úkor lepšie zarábajúcich. Penzie majú zvýšiť aj ďalšie dodatočné opatrenia. Ministerstvo ráta aj so zavedením garancie minimálneho dôchodku. Preto pre nízkopríjmové skupiny poistencov sa v nasledujúcich rokoch viac oplatí sporiť si na dôchodok iba v prvom pilieri, tvrdí sa v správe.
Halecký pripustil zmeny
Analýza vychádza aj z toho, že dôchodky z prvého piliera sa budú naďalej pravidelne valorizovať podľa výšky inflácie a rastu priemernej mzdy, kým doživotný dôchodok z druhého piliera nemusí byť v budúcnosti vôbec valorizovaný. Podľa Haleckého sa však spôsob valorizácie bude musieť zmeniť a zároveň sa pravdepodobne zvýši aj vek odchodu do dôchodku na 65 rokov.
V analýze sa nehovorí ani o tom, že o niekoľko rokov bude na Slovensku demografický problém. Podľa Haleckého je to zrejme preto, že „je to všeobecne známa vec“.
Radičová však pripomenula, že druhý pilier sa vytvoril práve preto, aby pomohol riešiť populačný problém.
