Za vzor si zobrali americkú organizáciu Fannie Mae. Na starom kontinente by malo ísť o Európsku hypotekárnu finančnú agentúru (EMFA - European Mortgage Finance Agency). Jej úlohou by bolo starať sa o zlepšenie podmienok tak pre dlžníkov ako aj veriteľov. Mala by prispieť k vytvoreniu európskeho sekundárneho trhu s hypotékami.
Agentúra by mala okrem iného podporovať poskytovanie úverov, ktoré by sa dlžníkom nedali, tak ako je to aj v USA, predčasne vypovedať bez náležitého rozhodnutia. Agentúra by mala byť aj emitentom pôžičiek zameraných na hypotekárnu oblasť, ktorá emitentom zaručí počas doby splatnosti úverov, že neutrpia finančné straty. Podľa predstáv autorov myšlienky by mala EMFA sponzorovať EÚ, ale na jej činnosti by sa mohol podieľať aj súkromný kapitál.
Medzi zakladateľmi EMFA sa nachádzajú: francúzska veľkobanka Crédit Agricole a španielska veľkobanka BBVA. O vytvorenie tejto agentúry majú záujem aj niektoré silné nemecké úverové ústavy.
Informoval nemecký denník Frankfurter Allgemeine Zeitung.