Neštátne prenasledovanie (napríklad islamistickými skupinami) alebo prenasledovanie kvôli pohlaviu majú byť tiež kritériami pre udelenie azylu. Prenasledovaným by sa mal uľahčiť prístup na územie EÚ.
Poslanci EP žiadajú, aby boli rozhodnutia po harmonizácii azylového konania platné v celej EÚ. Európsku komisiu vyzvali, nech predloží návrhy na jednotný postup pri odsune odmietnutých uchádzačov o azyl. Pre osoby, ktoré už opustili svoju vlasť, ale ešte nevstúpili na územie EÚ, by sa malo zaviesť osobitné azylové konanie.
Poslanci konzervatívnej Európskej ľudovej strany kritizovali požiadavku rozšíriť chápanie pojmu utečenec. Pridanie kritérií pre udelenie azylu o tzv. neštátne prenasledovanie podľa nich podnieti prisťahovalectvo do EÚ, pretože tieto kritériá výrazne idú za minimálne štandardy.
O jednotnej azylovej politike sa v EÚ diskutuje od konca 80. rokov. EK zverejnila v novembri návrh jednotného azylového konania. Vlády 15 štátov EÚ sa doteraz nedohodli na kritériách udelenia azylu, možnosti odvolania pre odmietnutých uchádzačov o azyl a spájaní rodín.
