Návrh Programového vyhlásenia vlády ČR (ďalej program), s ktorým sa bude ešte v tomto mesiaci Zemanova vláda uchádzať o dôveru v parlamente, bol zverejnený v piatok. Na rozdiel od predvolebnej rétoriky ČSSD, program po prečítaní vyvolá vcelku kladný dojem aj preto, že sa v ňom nehovorí o ponechaní štátnych účastí v bankách a v iných dôležitých podnikoch. Pri bankách sa v programe hovorí, že štátne podiely v nich sa budú privatizovať tak, aby sa "zaistili dlhodobé národné záujmy ČR v rámci jej integrácie do EÚ". Podľa programu sa má podporovať zamestnanecká vlastnícka spoluúčasť úľavami z daní. Z xenofóbie a zo spoliehania sa na vlastné sily nemožno podľa programu Zemanovu vládu obviniť, lebo na druhom mieste v kapitole "Priemyslová politika a podpora podnikania" je zámer "rozvíjať systém podpory zahraničných investícií". V tejto kapitole je aj veta, že "český priemysel musí participovať na príležitostiach, ktoré sa ponúkajú v súvislosti so vstupom do NATO". V programe sa sľubuje revitalizácia tých podnikov, v ktorých má štát majetkovú účasť. Zároveň však v programe nie je vyjadrený zákaz privatizácie niektorého podniku či odvetvia.
Daňové zaťaženie sa presunie
do nepriamych daní
Sústava verejných rozpočtov má byť v dlhodobom horizonte podľa programu vyrovnaná. Možnosť deficitu štátneho rozpočtu v programe explicitne vyjadrená nie je na rozdiel od predvolebných sľubov ČSSD. Podľa programu sa uskutoční daňová reforma, ktorá novovzniknutým vyšším územnosprávnym celkom zabezpečí vyššie príjmy formou podielových daní. Dane z príjmov (priame dane) sa zvyšovať nebudú, naopak nová odpisová politika má zvýhodniť niektoré investície a leasing. Pri spotrebných daniach (alkohol, tabak, benzín) sa v programe sľubuje približovanie ich výšky štandardom EÚ. To v každom prípade znamená ich zvyšovanie. Príjmy daní z nehnuteľností majú byť zvýšené a zároveň majú byť eliminované sociálne dôsledky ich zvýšenia. V daňovej oblasti sa majú zaviesť niektoré inštitúty známe u nás: registračné pokladnice, zelená nafta pre poľnohospodárov a majetkové priznania pre majetok s hodnotou vyššou ako 10 mil. Kč. Ďalšie inštitúty vo finančnej a rozpočtovej oblasti, ktorých zavedenie avizuje program: povinnosť bezhotovostného platobného styku pre transakcie nad určitú sumu, zavedenie daňových paušálov pre niektoré kategórie menších podnikateľov, zavedenie úplného spoplatnenia cestných dopravných ťahov. Vláda sa v programe zaväzuje, že bude zvyšovať vojenské výdavky o 0,1 % z HDP ročne, tak aby v roku 2000 dosiahli 2 % z HDP.
V programe sa na viacerých miestach spomína boj proti ekonomickej kriminalite a vypestovanie právneho vedomia občanov a vytvorenie právneho prostredia tak, aby práva boli vymáhateľné. V programe je uvedené, že vláda bude dôsledne kontrolovať prirodzené monopoly (energetika, telekomunikácie), aby pre obyvateľstvo "ceny neboli neprimerané". Avšak v intenciách usmerňovania prirodzených monopolov má pokračovať cenová deregulácia ich tovarov a služieb.
Podľa programu poľnohospodárska politika sa bude vykonávať efektívnou reguláciou trhu s agrokomoditami, pričom sa má dbať na "zaistenie prijateľnej cenovej úrovne pre výrobcov aj spotrebiteľov". Agrárne dotácie majú stabilizovať cenu potravín a zároveň udržať príjmy roľníkov. Vláda má podporovať vznik odbytových družstiev pre agrokomodity. V programe sa sľubuje ochrana domáceho trhu pred poľnohospodárskymi a potravinárskymi výrobkami nadmerne subvencovanými, nekvalitnými alebo colne podvodne deklarovanými. V programe sa sľubuje predaj poľnohospodárskej štátnej pôdy prvovýrobcom. Túto akciu rozbehol už bývalý minister Josef Lux, chcel pôdu najmä v pohraničí predávať fyzickým osobám, vtedy opozičná ČSSD žiadala predávať pôdu aj právnickým osobám, najmä družstvám.
Skorší odchod do dôchodku
nebude, odvody sa zvýšia
Minimálna mzda sa má podľa programu zvýšiť na úroveň životného minima, ktoré je v ČR výrazne vyššie ako u nás. Financovanie starobných dôchodkov sa má oddeliť od štátneho rozpočtu a má sa financovať priebežným spôsobom. Majú vzniknúť zamestnávateľské penzijné fondy popri individuálnych, ktoré fungujú od roku 1995. Nový minister financií Ivo Svoboda nedávno upozornil, že bude treba zvýšiť sadzbu odvodov na sociálne poistenie z doterajších 26 % na 27,5 %. Skorší sľub ČSSD o napravení dôchodkového veku na pôvodnú hranicu 60 rokov pre mužov Zemanova vláda nemieni splniť. V programe tiež nie je zmienka o inštitúte verejných prác, ktoré sa vo volebnom programe ČSSD sľubovali. V programe sa uvádza podpora výstavby súkromných družstevných a nájomných bytov a podpora modernizácie bytov, najmä v panelových domoch.
Napriek kritike opozície program
zrejme bude schválený
Program kritizovala opozičná ODS, ktorá sa však pravdepodobne jeho schvaľovania v parlamente nezúčastní, lebo je to tak zakotvené v opozičnej zmluve medzi ODS a ČSSD, ktorej rešpektovanie je predpokladom vládnutia Zemanovho jednofarebného kabinetu. ODS kritizuje prílišné zasahovanie štátu do ekonomiky a ľudské a materiálne požiadavky na nové inštitúcie, ktorých vznik sa v programe predpokladá. Podľa ODS nové inštitúcie sa môžu stať zdrojom korupcie a vytvoria priestor pre lobbistické skupiny. Podobné kritické argumenty proti programu použila opozičná Unie svobody a pripomenula, že program je napísaný nekonkrétne, aby si ČSSD urobila priestor na ľavicovú politiku vyznačujúcu sa zasahovaním štátu do ekonomiky. V ČR je zvykom, že k vládnym opatreniam a zámerom sa pre médiá vrátane elektronických verejnoprávnych vyjadrujú najmä analytici bánk, brokerských spoločností, v druhom rade predstavitelia podnikov a nakoniec politici. Analytici žiadne z opatrení v programe jednoznačne neodsúdili okrem sľubu vyplácať detské prídavky pre všetky deti bez ohľadu na príjem rodičov. Analytici však pripomínajú, že mnohé proklamované opatrenia samy osebe nevyvolajú žiadanú reštrukturalizáciu priemyslu a poľnohospodárstva a zároveň odstránia hroziaci deficit štátneho rozpočtu na tento rok až o výške 20 mld Kč. Analytici vidia ozdravenie českej ekonomiky najmä vo vhodnej alokácii kapitálu.
