Ak by Slovensko bolo naozaj zvrchovaným, demokratickým a právnym štátom, ako to uvádza ústava, potom by bolo od októbra tohto roka bez náčelníka generálneho štábu, až do času, kým poslanci nezvolia prezidenta. Vyplýva to z ústavy a z nálezu Ústavného súdu vydaného koncom roka 1996 - vymenovať náčelníka GŠ môže iba osoba, ktorá je hlavným veliteľom ozbrojených síl a súčasne má právomoc vymenúvať vyšších štátnych funkcionárov. Ústava určuje, že takouto osobou je výlučne prezident republiky a žiadne množstvo obmedzených prezidentov (v súčasnosti v krajine existujú traja - vláda, premiér a predseda NR SR) ho v tomto prípade nemôže nahradiť.
Nie je teda správny ani argument opozície, ktorý prezentoval J. Čarnogurský: "Vymenovanie náčelníka GŠ predsedom parlamentu je v rozpore s ustanovením § 2b zákona o zriadení Armády SR, kde sa hovorí, že náčelníka GŠ odvoláva a vymenúva prezident SR na návrh ministra obrany." Skúsený právnik, akým Čarnogurský je, neoznámil, ktorý zo siedmich odsekov uvedeného paragrafu hovorí to, čo hovorí Čarnogurský. Príčina je známa - taký odsek neexistuje. Znenie, ktorého sa Čarnogurský dovoláva, bolo kedysi uvedené v zákone ako odsek 4. Keď poslanci vládnej koalície novelizovali zákon, zvýšili počet odsekov a zaradili do neho aj odsek 7, právomoc vlády vymenovať náčelníka GŠ, ktorý Ústavný súd neskôr zrušil. Ešte raz zrušil odsek 7, ktorý bývalý odsek 4 nemôže nahradiť. Poprehadzovať odseky, či uznať jeden odsek s dvoma rôznymi textami, nesmie ani súd.
Právnik Gašparovič obhajoval svoje vymenovanie náčelníka GŠ § 13 ods. 2 zákona o vojenskej službe: "Profesionálneho vojaka do voľnej funkcie ustanovuje služobný orgán, ak osobitný predpis neustanovuje inak." Gašparovič však odcitoval pred televíznou kamerou iba prvú časť vety uvedenej pred čiarkou, a nie vetu celú. Príčina je známa, osobitným predpisom je § 2b odsek 7 zákona o Armáde SR, náčelník GŠ je podriadený ministrovi, ktorému zodpovedá za výkon svojej funkcie, a Gašparovič by ihneď a jednoducho usvedčil sám seba z klamstva. Mimochodom, slovo "ustanovuje" aj v tomto prípade a v tomto zákone má význam slova "vymenúva".
Z rozhodnutia Ústavného súdu zreteľne vyplýva, že náčelník GŠ je vyšší štátny funkcionár, jeho vymenovanie môže uskutočniť iba prezident. A taktiež, že s funkciou hlavného veliteľa ozbrojených síl (prezident) je spojená veliteľská právomoc, vrátane oprávnenia vymenovať náčelníka GŠ. Bez nej by postavenie hlavného veliteľa nemalo zmysel, zdôraznil súd. Právomocou vymenovať vyšších štátnych funkcionárov však v súčasnosti disponuje predseda NR SR a právomocou hlavného veliteľa premiér Mečiar. Dvaja sú moc, ba až priveľa.
Ak by bolo Slovensko naozaj zvrchovaným, demokratickým a právnym štátom, ako to uvádza ústava, potom by bolo od októbra tohto roka bez náčelníka generálneho štábu, až kým poslanci nezvolia prezidenta. Ak ho dnes má, potom to znamená, že nie je ani zvrchovaným, ani demokratickým, ani právnym štátom.
JURAJ HRABKO
(Autor je na kandidačnej listine Strany maďarskej koalície)
