BRATISLAVA (SME - oj) - Voľby do orgánov samosprávy obcí, ktoré vyhlásil predseda parlamentu J. Migaš na 27. novembra, sa nedajú uskutočniť v súlade so zákonom. Pre SME to uviedli viacerí právni odborníci a nepriamo to vyplýva aj z nového rozhodnutia Ústavného súdu SR (pozri Z rozhodnutia ÚS SR). "Ak sa tieto voľby vykonajú, budú nezákonné," konštatoval JUDr. M. Galanda, zaoberajúci sa komunálnou politikou a volebným zákonodarstvom. Ministerstvo vnútra i Ústavnoprávny výbor NR SR tvrdia, že voľby budú regulárne, teda v súlade so zákonom. Voľby sa majú uskutočniť vo viacerých obciach, ktoré sa rozdelili na základe miestnych referend, napr. v Štúrove, Medzeve či Humennom. Podstata sporu je v tom, či starostovia, resp. primátori majú alebo nemajú po ukončení mandátu právomoc zvolať zastupiteľstvo, aby pripravilo voľby. Podľa zákona ich mandát zaniká rozdelením obce, na rozdiel od poslancov, ktorým síce mandát taktiež zaniká rozdelením obce, ale až "po zvolení nového obecného zastupiteľstva". Podľa ministerstva i parlamentného výboru sa funkčné obdobie starostu tiež končí až zložením sľubu nového. "Nie je možné, aby funkcionárom obecnej samosprávy bol stanovený odchylný spôsob zániku ich mandátu," uvádza sa v stanovisku ministerstva vnútra. Skutočnosťou však je, že súčasný zákon odlišný zánik mandátu stanovuje (pozri Z právnych predpisov). Podľa právnikov nie je v žiadnom prípade možné, aby po zániku mandátu starosta ďalej vykonával svoju funkciu. Uvedené potvrdzuje aj rýchla príprava novely zákona, ktorá nanovo upravuje súčasne tri zákony - o územnom a správnom členení SR, o obecnom zriadení a o voľbách do orgánov samosprávy obcí. Návrh predložila skupina poslancov NR SR, medzi nimi aj L. Orosz, kandidát na sudcu Ústavného súdu. Návrh už schválila vláda a v parlamente prešiel do druhého čítania. Návrh však podľa viacerých právnikov nie je v súlade s ústavou. Stanovuje totiž, že "zlúčiť obce alebo rozdeliť obec možno len s účinnosťou k všeobecným voľbám do orgánov samosprávy obcí". Zo zákona o komunálnych voľbách zároveň odstraňuje ustanovenia súvisiace s vypísaním nových volieb po rozdelení alebo zlúčení obcí. Zaujímavá je pasáž z dôvodovej správy návrhu, podľa ktorej "sa zavádza pravidlo zamedzujúce vykonanie územných zmien smerujúcich k zlúčeniu alebo rozdeleniu obce počas volebného obdobia orgánov samosprávy obcí. Ide o prvok posilňovania demokracie a úloh politických strán na miestnej úrovni."