"Podľa čl. 129 ods. 2 Ústavy SR patrí do právomoci Ústavného súdu (ÚS) SR aj rozhodovanie o ústavnosti a zákonnosti volieb do orgánov územnej samosprávy. Návrh na začatie takéhoto konania môže podať aj kandidát, ktorý získal vo volebnom obvode najmenej 10 % voličov.
Rozhodovanie o niektorých otázkach prípravy volieb sa zveruje do právomoci volebných komisií, resp. všeobecných súdov. Ústavnosť a zákonnosť vytvárania volebných obvodov nepatrí k otázkam, ktoré zákon zveruje do rozhodovacej právomoci uvedených orgánov. Ústavný súd je jediným orgánom SR, ktorý môže zabezpečiť ochranu ústavnosti a zákonnosti v prípade námietky porušenia zákonom ustanovených podmienok tvorby volebných obvodov a určovania počtu poslancov pre voľby do orgánov územnej samosprávy. Ústavný súd vo svojich predchádzajúcich rozhodnutiach vyjadril, že voľby podľa volebného zákona možno chápať v užšom a širšom zmysle, pričom voľby v širšom zmysle zahŕňajú aj prípravu na voľby. Za prípravu na voľby možno bez pochybností označiť tvorbu volebných obvodov a volebných okrskov, v rámci ktorých sa uskutočnia voľby do orgánov územnej samosprávy.
Stav, ktorý predkladateľ volebnej sťažnosti označil za protiústavný a nezákonný, nevznikol v období realizácie volieb. Nastal počas prípravy volieb. Neústavnosť a nezákonnosť vytvorenia volebných obvodov, v dôsledku čoho došlo aj k porušeniu základných ľudských práv zakotvených v čl. 30 ods. 3 a 4, mal sťažovateľ namietnuť bezprostredne po prijatí uznesenia mestského zastupiteľstva, ktorým sa určili volebné obvody a počty poslancov pre komunálne voľby. Ústavný súd mal právomoc toto uznesenie zrušiť, ak by jeho neústavnosť a nezákonnosť sťažovateľ namietol ústavnou sťažnosťou podľa č. 127 ústavy podanou v období prípravy volieb. Podľa čl. 127 ústavy Ústavný súd rozhoduje o sťažnostiach proti právoplatným rozhodnutiam ústredných orgánov štátnej správy, miestnych orgánov štátnej správy a orgánov územnej samosprávy, ktorými boli porušené základné práva a slobody občanov, ak o ochrane týchto práv a slobôd nerozhoduje iný súd. Právomoc všeobecného súdu na preskúmanie uznesenia miestneho zastupiteľstva je vylúčená § 248 ods. 1 Občianskeho súdneho poriadku.
Predkladateľ volebnej sťažnosti zmeškal príležitosť včas sa uchádzať o účinnú ochranu svojho ústavou zaručeného práva tým, že nepodal ústavnú sťažnosť. Volebná sťažnosť nie je právnym prostriedkom na zmenu výsledkov volieb z dôvodu, že uchádzač o verejnú funkciu nie je spokojný s dosiahnutým výsledkom vo voľbách." (uznesenie PL. ÚS 31/99, krátené)
