V 90. rokoch prijal americký Kongres tri zákony, ktoré sa týkali rozširovania NATO. V roku 1994 sa hovorilo o rozširovaní všeobecnejšie a spomínali sa všetky krajiny z Partnerstva za mier vrátane Slovenska. V roku 1996 už Kongres chcel rýchle prijatie Českej republiky, Maďarska, Poľska a Slovinska. Týmto krajinám odsúhlasil aj finančnú predvstupovú pomoc. Slovensko sa v zákone spomínalo, ale už iba medzi ďalšími kandidátmi. V roku 1998 prijal Kongres zákon, v ktorom vymenoval ako kandidátov na druhú vlnu rozšírenia Bulharsko, Estónsko, Litvu, Lotyšsko a Rumunsko. Týmto krajinám aj odsúhlasil pomoc. Slovensko sa v dokumente ani neobjavilo. (kos)