BRATISLAVA – Verejnými financiami by sa malo budúci rok šetriť opäť prísnejšie. Ministerstvo financií navrhlo základné limity rozpočtovej politiky, ktorej hlavným cieľom je čo najviac znížiť deficit. Budú sa musieť znova škrtať výdavky.
Podľa ministra financií Ivana Mikloša dôležitosť východísk štátneho rozpočtu vzrástla a konečná podoba zákona by im mala zodpovedať: „Tieto východiská sú iné – sú podrobnejším a dôležitejším dokumentom. Ten nenačrtáva len základné rámce, navrhuje už výšku jednotlivých kapitol.“
Očakáva sa ešte vážna diskusia
Cieľom je udržať mínus verejných financií do úrovne 3,4 percenta hrubého domáceho produktu, a to podľa metodiky ESA 95. Na jej úplné splnenie chýba podľa ministra ešte iné účtovanie, zostavený rozpočet však „robí vyčíslené údaje úplne dôveryhodnými“.
V porovnaní s týmto rokom by išlo o veľmi výrazný pokles deficitu. „Mal by umožniť splnenie záväzku priblížiť deficit verejných financií v roku 2006 k trom percentám HDP,“ zdôraznil Mikloš. To je nevyhnutné pre zavedenie eura.
Ministerstvo plánuje, že východiská by vláda mala schváliť do konca apríla. „Diskusia bude veľmi vážna a možno aj vášnivá,“ očakáva Mikloš. V kompetencii vlády bude rozdeliť 5,3 miliardy korún. „O tejto rezerve bude politicky rozhodovať vláda na krytie svojich priorít,“ povedal minister. Návrh štátneho rozpočtu, ktorý bude len rozpísaním východísk do podrobnejšej štruktúry, by mal byť kabinetom schválený do konca septembra. V polovici októbra sa tak bude môcť zaoberať rozpočtom Národná rada.
Šetrí sa stále na platoch
Deficit sa podarí znížiť vďaka viacerým vplyvom a opatreniam. „Výdavky nestúpnu v plnej miere inflácie, aby sa vytváral tlak na úspory,“ zdôraznil Mikloš. Desať miliárd sa ušetrí tým, že v štátnej službe by sa zrušil 13. plat a vo verejnej službe by sa vyplatila len jeho polovica. „Zavedie sa tiež nový systém valorizácie platov. Už sa nebude odvíjať od priemerného platu v ekonomike, ale stanoví sa v zákone. Navrhujeme 5-percentný nárast od 1. júla s výnimkou vojakov a zdravotníctva. Tam došlo k enormnému nárastu už v minulom a tomto roku,“ vysvetlil minister.
Rozpočtu by mali pomôcť aj vyššie príjmy z dividend, zastavenie tvorby dlhov v zdravotníctve, nižšie výdavky na splácanie dlhov, nižšia nezamestnanosť a rast ekonomiky.
Nový fenomén – Európska únia
Novým prvkom sú finančné vzťahy s Európskou úniou. Tie tiež prispejú k zníženiu deficitu. „Odvedieme zhruba 10,5 miliardy, na strane príjmov pôjde o podstatne väčší objem – 14,2 miliardy do štátneho rozpočtu a 12,4 mimo neho,“ povedal štátny tajomník ministerstva Vladimír Tvaroška.
Ministerstvo vychádza z toho, že ekonomika reálne vzrastie o 4,6 percenta. „Jej ťahúňom bude export a investície,“ povedal Mikloš. Výraznejšie ako tento rok by mala jej rast napomôcť aj konečná spotreba domácností, tento rok čiastočne utlmená ekonomickým balíčkom.
Pozitívom návrhu východísk je podľa Mikloša nielen zníženie deficitu. Súčasne klesne aj podiel verejného sektora na hrubom domácom produkte na 42,1 percenta. „Bez vplyvu Európskej únie by bol pokles ešte väčší,“ dodal minister.
Mínus štátneho rozpočtu budú krigovať prebytky v štátnych fondoch, Národnom úrade práce a Sociálnej poisťovni.
Návrh východísk štátneho rozpočtu | ||
2004 | 2003 | |
schodok verejných financií v mld Sk | 44,0 | 57,5 |
podiel schodku na HDP v % | 3,4 | 4,97 |
schodok štátneho rozpočtu v mld Sk | 52,3 | 56,1 |
príjmy štátneho rozpočtu v mld Sk | 264,0 | 235,4 |
z toho z EÚ | 14,2 | - |
výdavky štátneho rozpočtu v mld Sk | 316,3 | 291,4 |
z toho do EÚ | 10,5 | - |
rast HDP v stálych cenách v % | 4,6 | 3,7 |
priemerná inflácia v % | 7,5 | 8,8 |
priemerná nezamestnanosť v % | 17 | 18 |
Zdroj: MF SR |